PPWR Q&A

De PPWR is nieuwe Europese wetgeving voor verpakkingen en verpakkingsafval. De wet moet de hele verpakkingsketen verduurzamen: van ontwerp en gebruik tot inzameling en recycling.

De regels raken niet alleen producenten en importeurs, maar ook andere schakels in de keten. Ook kopers en kwekers krijgen ermee te maken, bijvoorbeeld wanneer je verpakkingen inkoopt, gebruikt, vult, onder eigen naam of merk levert, importeert, doorverkoopt of op de markt brengt.

Niet alle verplichtingen gelden tegelijk. Per 12 augustus 2026 gaat de PPWR gelden. Daarna volgen stap voor stap nieuwe verplichtingen richting 2028, 2029 en 2030. Vanaf 2030 worden vooral de eisen rond recyclebaarheid, gerecycled materiaal, verpakkingsminimalisatie en hergebruik strenger en concreter. Je moet kunnen aantonen dat je verpakking voldoet aan de eisen die op dat moment gelden. De hoofdregels van de PPWR zijn bekend, maar de praktische uitwerking nog niet helemaal. Veel details over verplichtingen worden de komende jaren op Europees niveau nog verder ingevuld en uitgewerkt.

Bereid je in ieder geval voor op drie dingen:

• Vanaf 12 augustus 2026: je moet beter kunnen aantonen welke verpakkingen je gebruikt en dat de juiste informatie beschikbaar is. Denk aan materiaal, gewicht, samenstelling, technische documentatie en de conformiteitsverklaring (zie vraag 20).
• Vanaf 12 augustus 2027: zal er een producentenregister zijn. Producenten moeten zich daarin registreren en rapporteren. In Nederland loopt dit via Verpact. Voor producenten die bij Verpact zijn aangesloten, geeft Verpact aan dat zij de registratie en melding overneemt. Het eerste verslagjaar is naar verwachting 2028, aan te geven vóór 1 juni 2029.
• Richting 2030: verpakkingen moeten aan strengere eisen gaan voldoen, onder andere op het gebied van recyclebaarheid, gerecycled materiaal in plastic verpakkingen, verpakkingsminimalisatie en hergebruik.

Ook voor kopers is het belangrijk om tijdig inzicht te krijgen in de gevolgende van de PPWR voor hun bedrijfsvoering. Deze Q&A helpt u om een beter beeld te krijgen van wat de PPWR is, welke verplichtingen voor uw bedrijf relevant zijn, wanneer deze gaan gelden en welke voorbereidingen u nu al kunt treffen.

Wil je op de hoogte blijven van de laatste ontwikkelingen rondom de PPWR?
Meld je dan aan voor de PPWR-nieuwsbrief van VGB door een mail te sturen naar: pdekker@vgb.nl

 

Vragen

1. Wat moet ik nu doen?

1. Wat moet ik als koper of kweker nu al doen voor de PPWR?

2. Welke verpakkingen vallen onder de PPWR?

3. Welke verpakkingen moet ik als eerste in kaart brengen?

4. Welke informatie moet ik nu al opvragen bij mijn leveranciers?

5. Moet ik mijn bestaande voorraad potten, hoezen, folies en trays nu al controleren?

6. Waar moet ik op letten bij nieuwe inkoop van potten, hoezen, folies, trays en andere verpakkingen?

7. Wat kan ik doen als mijn leverancier nog geen PPWR-informatie kan geven?

 

2. Wie is waarvoor verantwoordelijk?

8. Ben ik als koper of kweker automatisch verantwoordelijk voor alle PPWR-verplichtingen?

9. Wat zijn de verschillende rollen, en wat is het verschil tussen leverancier, fabrikant, producent, importeur en distributeur onder de PPWR?

10. Wanneer ben ik als kweker of koper fabrikant van een verpakking of verpakt product?

11. Wanneer ben ik als kweker of koper producent voor registratie en aangifte?

12. Moet ik mij aanmelden voor het producentenregister?

13. Wie moet zorgen voor de conformiteitsverklaring?

14. Welke informatie moet ik zelf hebben, en welke informatie moet mijn leverancier aanleveren?

15. Wat verandert er als ik verpakkingen of verpakte producten importeer van buiten de EU?

16. Wat verandert er als ik lever aan klanten in andere EU-landen?

 

3. Wat verandert er vanaf 12 augustus 2026?

17. Vanaf wanneer geldt de PPWR?

18. Moet ik vanaf 12 augustus 2026 al aan alle PPWR-eisen voldoen?

19. Wat moet er vanaf 12 augustus 2026 geregeld zijn voor verpakkingen?

20. Wat is een conformiteitsverklaring of verpakkingenpaspoort?

21. Wat gebeurt er als een verpakking geen conformiteitsverklaring heeft?

22. Mag ik verpakkingen gebruiken die ik al vóór 12 augustus 2026 op voorraad heb?

23. Welke verplichtingen komen pas later, richting 2030?

 

4. Welke verpakkingen vallen onder de PPW

24. Welke verpakkingen in de sierteelt vallen onder de PPWR?

25. Vallen plantpotten en kweekpotten onder de PPWR?

26. Geldt de PPWR ook voor de pot waarin de plant is geteeld en uiteindelijk wordt verkocht?

27. Geldt de PPWR ook voor trays en seed trays?

28. Geldt de PPWR ook voor hoezen, sleeves en folies?

29. Geldt de PPWR ook voor dozen, kratten, emmers, fusten en transportverpakkingen?

30. Geldt de PPWR ook voor etiketten, labels en stickers?

31. Wat zijn herbruikbare verpakkingen en vallen die ook onder de PPWR?

 

5. Wat betekent dit richting 2030?

32. Moeten al mijn verpakkingen vanaf 2030 recyclebaar zijn?

33. Moet ik stoppen met plastic verpakkingen?

34. Wanneer moet plastic verpakking gerecycled materiaal bevatten?

35. Komen er nieuwe EU-etiketten op verpakkingen?

36. Wat is op dit moment nog niet duidelijk?

37. Waar vind ik betrouwbare informatie over de PPWR?

38. Wat doen RFH & VGB/ de sector om kwekers en kopers hierbij te helpen?

 

Antwoorden

 

1. Wat moet ik nu doen?

1. Wat moet ik als koper of kweker nu al doen voor de PPWR?

De hoofdregels van de PPWR zijn vastgesteld, maar niet alle technische details en uitwerkingen zijn al volledig bekend. Toch kun je je nu al voorbereiden.

Begin met drie dingen:

1. Breng je verpakkingen in kaart;
2. Bepaal je rol of rollen (zie ook vraag 9)
3. En verzamel de informatie die je nodig hebt.

Maak eerst een overzicht van alle verpakkingen die je gebruikt, zoals potten, hoezen, sleeves, folies, trays, dozen, kratten, emmers, fusten, etiketten, labels, palletfolie, straps en andere verkoop- of transportverpakkingen.

Noteer per verpakking, voor zover je dat weet of kunt opvragen: welk type verpakking het is, van welk materiaal het is, hoeveel je ervan gebruikt, van wie je de verpakking koopt, waarvoor je deze gebruikt, of jouw naam of merk erop staat en naar welke landen je producten met deze verpakking levert.

Vraag daarna bij je leveranciers of fabrikanten welke PPWR-informatie zij al beschikbaar hebben of beschikbaar gaan maken. Deze informatie kan nodig zijn om te kunnen aantonen dat verpakkingen aan de PPWR-eisen voldoen. Denk bijvoorbeeld aan informatie over materiaal, gewicht, samenstelling, recyclebaarheid, technische documentatie en de EU-conformiteitsverklaring.

Je hoeft niet alles meteen volledig technisch uit te zoeken. Het doel is eerst om overzicht te krijgen, je rol te bepalen en te weten welke informatie je bij je leverancier of fabrikant moet opvragen.

Waarom is je rol zo belangrijk? Omdat jouw verplichtingen afhangen van je rol in de keten. En je rol kan verschillen per verpakking en per situatie. Je kunt bijvoorbeeld alleen gebruiker zijn van de ene verpakking, en voor een andere fabrikant, producent, importeur of distributeur. Eén bedrijf kan dus meerdere rollen (zie ook vraag 9) tegelijk hebben.

Let op: onder de PPWR mogen verpakkingen die niet aan de eisen voldoen in principe niet op de EU-markt worden gebracht. Daarom is het verstandig om nu al te beginnen met het verzamelen van informatie en het stellen van vragen aan leveranciers en fabrikanten.

 

2. Welke verpakkingen vallen onder de PPWR?

Neem in je eerste overzicht alle verpakkingen mee die je gebruikt om je producten te verkopen, te vervoeren, te beschermen, te bundelen of te presenteren. Denk aan potten, hoezen, folies, trays, dozen, kratten, emmers, fusten, etiketten, labels, palletfolie en straps. Twijfel je? Neem het voorlopig wel mee. Later kan worden bepaald welke verplichtingen precies gelden.

 

3. Welke verpakkingen moet ik als eerste in kaart brengen?

Begin met de verpakkingen die je het meest gebruikt en die meegaan naar de klant of verder de keten in.

Denk vooral aan:

• Plantpotten en kweekpotten;
• Hoezen en sleeves;
• Folies;
• Trays en kweektrays;
• Dozen en kratten;
• Emmers en fusten;
• Palletfolie en transportverpakkingen;
• Etiketten, labels en stickers.

 

4. Welke informatie moet ik nu al opvragen bij mijn leveranciers en/of fabrikanten?

Vraag je leverancier, distributeur of fabrikant welke PPWR-informatie beschikbaar is of beschikbaar komt. Denk aan materiaal, gewicht, samenstelling, informatie over gerecycled materiaal, recyclebaarheid, stoffen waarvoor extra regels gelden, technische documentatie en de EU-conformiteitsverklaring.

Je hoeft als kweker of koper niet altijd alle technische informatie zelf te hebben of zelf te beoordelen. Veel informatie ligt bij de leverancier of fabrikant. Belangrijk is dat je weet of de informatie beschikbaar is, waar je die kunt opvragen en welke rol jij zelf hebt onder de PPWR.

Ben je zelf fabrikant, importeur of producent? Dan kan jouw verantwoordelijkheid groter zijn.

 

5. Moet ik mijn bestaande voorraad potten, hoezen, folies en trays nu al controleren?

Ja, dat is verstandig. Maak een overzicht van de verpakkingen die je nog op voorraad hebt en die je na 12 augustus 2026 nog wilt gebruiken.

Let op: het gaat niet alleen om de vraag wanneer jij de verpakking hebt gekocht. Belangrijk is vooral wanneer de verpakking voor het eerst op de EU-markt is gebracht of beschikbaar is gesteld (door bijvoorbeeld de verpakkingsleverancier). Vraag daarom bij je leverancier of fabrikant of voor deze verpakkingen PPWR-informatie beschikbaar is of beschikbaar komt. Zo voorkom je dat je straks verpakkingen gebruikt waarvan niet duidelijk is of ze aan de regels voldoen.

 

6. Waar moet ik op letten bij nieuwe inkoop van verpakkingen?

Vraag bij nieuwe inkoop altijd of de verpakking voldoet aan de PPWR of geschikt is om aan de PPWR-eisen te voldoen.

Vraag vooral of informatie beschikbaar komt over materiaal, gewicht, samenstelling, recyclebaarheid, gerecycled materiaal, technische documentatie en de EU-conformiteitsverklaring. Vraag ook of de verpakking geschikt is voor de eisen richting 2030. Kijk bij nieuwe inkoop of een eenmalige verpakking nog de beste keuze is, of dat een herbruikbare of meermalige oplossing mogelijk is. Dat kan helpen om minder verpakkingsmateriaal te gebruiken en beter voorbereid te zijn op de strengere eisen richting 2030. Denk bijvoorbeeld aan herbruikbare trays, kratten, fusten, emmers, of andere retourverpakkingen, als dat praktisch en logistiek haalbaar is.

Je hoeft dit niet allemaal zelf technisch te beoordelen. Het gaat er vooral om dat je voorkomt dat je nieuwe verpakkingen inkoopt waarvan straks geen informatie of conformiteitsverklaring beschikbaar is.

 

7. Wat kan ik doen als mijn leverancier nog geen PPWR-informatie kan geven?

Vraag wanneer de informatie wél beschikbaar komt. Leg dit vast, bijvoorbeeld per e-mail. Vraag ook of de leverancier werkt aan een conformiteitsverklaring of technische documentatie.

Als een leverancier helemaal geen informatie kan geven, is dat een risico. Dan is het verstandig om alternatieven te bekijken of dit intern te bespreken.

 

2. Wie is waarvoor verantwoordelijk?

8. Ben ik als kweker of koper automatisch verantwoordelijk voor alle PPWR-verplichtingen?

Nee. Dat hangt af van je rol of rollen in de keten. Je kunt onder de PPWR verschillende rollen tegelijk hebben. Je kunt bijvoorbeeld gebruiker zijn van een verpakking, maar in sommige situaties ook fabrikant, producent, importeur of distributeur. Dit geldt niet alleen voor kwekers. Ook kopers of andere ketenpartijen kunnen in bepaalde situaties fabrikant, producent, importeur of distributeur zijn. Deze rollen liggen dus niet automatisch bij je verpakkingsleverancier.

Welke verplichtingen voor jou gelden, hangt onder meer af van wat je met de verpakking doet, of jouw naam of merk op de verpakking of het verpakte product staat, of je verpakkingen importeert, en in welk land de verpakking of het verpakte product op de markt komt.

Zie vraag 9 voor uitleg over de verschillende rollen en gebruik de beschikbare informatie van Verpact om te bepalen welke rol of rollen jij hebt.

 

9. Wat zijn de verschillende rollen, en wat is het verschil tussen leverancier, fabrikant, producent, importeur en distributeur?

Onder de PPWR kunnen bedrijven verschillende rollen hebben. Welke rol je hebt, hangt af van wat je precies doet met de verpakking of het verpakte product.

De leverancier (‘supplier’) is de marktdeelnemer die onderdelen van een verpakking of gehele verpakking (in opdracht, gevuld of ongevuld) levert aan een fabrikant.

De fabrikant (‘manufacturer’) is de marktdeelnemer die een verpakking (voor 100% af) maakt, of in diens naam of merk laat maken. Een kweker of koper kan dus fabrikant zijn als hij een verpakt product onder zijn eigen naam of merk op de markt brengt. Het gaat niet alleen om de partij die de verpakking fysiek heeft gemaakt.

De producent (‘producer’) is de marktdeelnemer (fabrikant, importeur, of distributeur) die (incl. via online verkopen) voor het eerst in Nederland (of een ander EU-land) een verpakking of verpakt product op de markt brengt, of die zich bij invoer vanuit het buitenland van verpakkingen ontdoet. Ook hier geldt: producent is niet automatisch hetzelfde als verpakkingsproducent. Het gaat erom wie de verpakking of het verpakte product voor het eerst in een EU-land op de markt brengt.

De importeur (‘importer’) is de marktdeelnemer die verpakkingen of verpakte producten van buiten de EU op de EU-markt brengt.

De distributeur (‘distributor’) is de marktdeelnemer die verpakkingen of verpakte producten verder in de keten beschikbaar maakt.

De marktdeelnemer (‘economic operator’) is de fabrikant, leverancier, importeur, distributeur, de gemachtigd vertegenwoordiger, de einddistributeur en de fulfilmentdienstverlener.

Naast deze rollen kent de PPWR ook andere termen, zoals einddistributeur, fulfilmentdienstverlener, en gemachtigd vertegenwoordiger. Voor de meeste kwekers en kopers zijn vooral leverancier, fabrikant, producent, importeur en distributeur relevant.

Deze rollen kunnen overlappen. Eén bedrijf kan dus tegelijk fabrikant, producent, importeur of distributeur zijn. Gebruik de beschikbare informatie van Verpact om te bepalen welke rol of rollen jij hebt. Heb je je rol vastgesteld? Gebruik dan de beschikbare informatie van Verpact van Verpact om te bepalen of je mogelijk aangifteplichtig bent.

 

10. Wanneer ben ik als kweker of koper fabrikant van een verpakking of verpakt product?

Je kunt als kweker of koper fabrikant zijn als je zelf een verpakt product op de markt brengt, vooral als dat onder jouw eigen naam of merk gebeurt.

Bijvoorbeeld: je levert planten in een pot, hoes of tray onder je eigen bedrijfsnaam of merk.

Je kunt ook fabrikant zijn als je een verpakking of verpakt product speciaal voor jou laat maken onder jouw naam of merk.

Ben je fabrikant, dan kunnen verplichtingen gelden rond technische documentatie, conformiteitsbeoordeling en de conformiteitsverklaring (zie vraag 20).

Twijfel je of je fabrikant bent? Kijk dan niet alleen naar wie de verpakking fysiek heeft gemaakt, maar ook naar wiens naam of merk op de verpakking of het verpakte product staat.

 

11. Wanneer ben ik als kweker of koper producent voor registratie en aangifte?

Je kunt producent zijn als jij een verpakking of verpakt product voor het eerst op de markt brengt in een EU-land.

Dat kan bijvoorbeeld spelen wanneer je rechtstreeks levert aan klanten in Nederland of in andere EU-landen.

Voor registratie en aangifte moet je per land kijken waar de verpakking terechtkomt. Elk EU-land heeft een eigen systeem of instantie voor registratie en aangifte.

In Nederland loopt dit via Verpact. Check de beschikbare informatie van Verpact om te bepalen of je aangifteplichtig bent.

Let op: producent zijn voor registratie en aangifte is niet altijd hetzelfde als fabrikant zijn. Eén bedrijf kan wel beide rollen tegelijk hebben.

 

12. Moet ik mij aanmelden voor het producentenregister?

Dat hangt af van je rol.

Ben jij onder de PPWR een producent? Dan moet je je registreren in het producentenregister en jaarlijks aangifte doen van de verpakkingen die jij op de markt brengt. In Nederland loopt dit via Verpact.

Je hoeft dit dus niet voor al je verpakkingen in één keer juridisch uit te zoeken, maar begin wel met de verpakkingen waarmee je zelf producten op de markt brengt.

Per 12 augustus 2027 zal de drempel voor het doen van aangifte in het producentenregister verdwijnen. Tot 10.000 kg verpakkingen per jaar komt er wel een vereenvoudigde aangifte.

Let op: dit geldt niet automatisch voor iedere kweker of koper. Het hangt af van je rol in de keten, het land waar je verpakkingen of verpakte producten op de markt brengt en de hoeveelheid verpakkingen die je als producent op de markt brengt.

Kijk daarom per verpakking vooral of jij deze verpakking of dit verpakte product voor het eerst op de markt brengt in Nederland of een ander EU-land, en of je rechtstreeks levert aan klanten of eindgebruikers in andere EU-landen.

Twijfel je? Gebruik de beschikbare informatie van Verpact of vraag advies bij Verpact, RFH, VGB, Glastuinbouw Nederland of een gespecialiseerde adviseur.

 

13. Wie moet zorgen voor de conformiteitsverklaring?

De fabrikant moet zorgen voor de conformiteitsverklaring.

Dat kan de fabrikant van de verpakking zijn. Maar in sommige gevallen kan ook de kweker of koper fabrikant zijn, bijvoorbeeld als je een verpakt product onder je eigen naam of merk op de markt brengt.

Gebruik je verpakkingen die je inkoopt bij een leverancier, distributeur, of rechtstreeks bij de fabrikant? Vraag dan bij die partij of de conformiteitsverklaring en bijbehorende informatie beschikbaar zijn of beschikbaar komen.

Importeer je verpakkingen of verpakte producten van buiten de EU? Dan moet je extra controleren of de juiste informatie en verklaring aanwezig zijn.

Kort gezegd: ga er niet automatisch van uit dat iemand anders alles regelt. Controleer per verpakking welke rol jij hebt en welke informatie beschikbaar is.

 

14. Welke informatie moet ik zelf hebben en welke informatie moet mijn leverancier aanleveren?

Veel technische informatie ligt bij de leverancier of fabrikant van de verpakking.

Denk aan:

• Materiaal;
• Samenstelling;
• Gewicht;
• Gerecycled materiaal;
• Recyclebaarheid;
• Testen;
• Certificaten;
• Informatie over stoffen;
• Technische documentatie.

Als kweker of koper moet je zorgen dat je deze informatie kunt krijgen, bewaren of doorgeven als dat nodig is voor jouw rol.

Gebruik je standaardverpakkingen van een leverancier? Dan ligt veel informatie waarschijnlijk bij die leverancier.

Gebruik je verpakkingen onder je eigen naam of merk, importeer je verpakkingen van buiten de EU of breng je zelf verpakte producten op de markt? Dan kan jouw verantwoordelijkheid groter zijn.

 

15. Wat verandert er als ik verpakkingen of verpakte producten importeer van buiten de EU?

Dan kun je importeur zijn.

Als importeur heb je extra verantwoordelijkheid. Je moet controleren of de verpakking of het verpakte product voldoet aan de PPWR voordat het op de EU-markt komt.

Dat betekent dat je moet nagaan of de juiste informatie beschikbaar is, zoals technische documentatie en een conformiteitsverklaring. Is er geen conformiteitsverklaring beschikbaar, dan kan de importeur zelf verantwoordelijk worden om deze op te stellen.

Ook kan registratie als producent en jaarlijkse aangifte nodig zijn.

Vraag daarom bij import van buiten de EU altijd vooraf om duidelijke informatie over de verpakking.

Krijg je die informatie niet? Dan is dat een risico voor je, bij controle kan de verpakking uit de handel worden gehaald.

 

16. Wat verandert er als ik lever aan klanten in andere EU-landen?

Dan kunnen ook de regels in die andere EU-landen relevant voor je zijn.

De PPWR is Europese wetgeving, maar registratie, aangifte en handhaving worden per land georganiseerd.

Lever je rechtstreeks aan een klant of eindgebruiker in bijvoorbeeld Duitsland, België, Frankrijk of een ander EU-land? Dan moet je nagaan of je daar registratie- of aangifteverplichtingen hebt, en gezien wordt als een producent (wanneer je direct levert aan een eindgebruiker).

Kijk daarom per land:

• Lever ik daar rechtstreeks aan een klant of eindgebruiker?
• Ben ik daar de eerste partij die de verpakking of het verpakte product op de markt brengt?
• Moet ik mij daar registreren?
• Moet ik daar aangifte doen?

Bij twijfel: vraag advies aan Verpact, of een gespecialiseerde adviseur.

 

3. Wat verandert er vanaf 12 augustus 2026?

17. Vanaf wanneer geldt de PPWR?

De PPWR gaat vanaf 12 augustus 2026 gelden.

De hoofdregels van de PPWR zijn bekend, maar de praktische uitwerking nog niet helemaal. Veel details over verplichtingen worden de komende jaren op Europees niveau nog verder ingevuld en uitgewerkt.

Niet alle regels gelden meteen. Een aantal verplichtingen komt later, bijvoorbeeld richting 2028, 2029 en 2030. Vanaf 2030 worden vooral de eisen rond recyclebaarheid, gerecycled materiaal, verpakkingsminimalisatie en hergebruik strenger en concreter.

Je moet kunnen aantonen dat je verpakking voldoet aan de eisen die op dat moment gelden.

 

18. Moet ik vanaf 12 augustus 2026 al aan alle PPWR-eisen voldoen?

Nee. Niet alle verplichtingen gelden meteen.

Vanaf 12 augustus 2026 start de eerste fase. Dan moet voor verpakkingen die onder de PPWR vallen kunnen worden aangetoond dat ze aan de eisen voldoen die op dat moment gelden.

Denk daarbij aan:

• Informatie over materiaal, samenstelling en gewicht;
• Technische documentatie;
• Een conformiteitsbeoordeling;
• Een conformiteitsverklaring;
• Eisen rond bepaalde stoffen in verpakkingen;
• En onderbouwing van de recyclebaarheid van de verpakking.

Recyclebaarheid maakt vanaf 12 augustus 2026 deel uit van de conformiteitsbeoordeling. Vanaf 2030 wordt dit geconcretiseerd en moet elke verpakking worden ingedeeld in een prestatieklasse voor recyclebaarheid.

Kort gezegd: vanaf 12 augustus 2026 moet je de basis op orde hebben. De zwaardere en meer gedetailleerde eisen volgen stap voor stap.

 

19. Wat moet er vanaf 12 augustus 2026 geregeld zijn voor verpakkingen?

Voor verpakkingen die onder de PPWR vallen, moet vanaf 12 augustus 2026 kunnen worden aangetoond dat ze aan de dan geldende regels voldoen.

Daarvoor is informatie nodig over de verpakking. Denk bijvoorbeeld aan een beschrijving van de verpakking en het gebruik, informatie over materialen en onderdelen, technische documentatie, eventuele testresultaten en de EU-conformiteitsverklaring.

Deze informatie staat niet altijd volledig in de EU-conformiteitsverklaring zelf. De conformiteitsverklaring is het bewijsdocument; de onderbouwing zit in de technische documentatie en in informatie van de leverancier of fabrikant.

De EU-conformiteitsverklaring (zie vraag 20) wordt opgesteld door de fabrikant. Dat kan de fabrikant van de verpakking zijn. Maar in sommige situaties kan ook de kweker of koper fabrikant zijn, bijvoorbeeld als je een verpakt product onder je eigen naam of merk op de markt brengt.

Gebruik je verpakkingen die je inkoopt bij een leverancier? Vraag dan bij die leverancier welke informatie en verklaringen beschikbaar zijn.

Breng je zelf een verpakt product onder je eigen naam of merk op de markt? Dan kan jouw verantwoordelijkheid groter zijn.

Eén bedrijf kan dus meerdere rollen (zie vraag 9) tegelijk hebben. Kijk daarom altijd per verpakking en per situatie welke rol je hebt.

 

20. Wat is een conformiteitsverklaring of verpakkingenpaspoort?

Een conformiteitsverklaring is een verklaring waarin staat dat een verpakking aan de PPWR-regels voldoet.

In de praktijk wordt dit soms een “verpakkingenpaspoort” genoemd. De officiële juridische term is: EU-conformiteitsverklaring.

Je kunt het zien als een bewijsdocument bij de verpakking. Daarin staat onder andere om welke verpakking het gaat, wie de fabrikant is en aan welke regels de verpakking voldoet.

De conformiteitsverklaring wordt opgesteld door de fabrikant. Dat kan de fabrikant van de verpakking zijn, maar in sommige gevallen ook de partij die een verpakt product onder eigen naam of merk op de markt brengt.

De verklaring gaat niet alleen over één los onderdeel, maar over de hele verpakkingsunit. Dat betekent dat onderdelen zoals pot, hoes, label, sluiting of andere verpakkingscomponenten kunnen meetellen in de beoordeling.

Als kweker of koper hoef je deze verklaring niet altijd zelf op te stellen. Maar je moet wel weten of de verklaring beschikbaar is, waar je die kunt opvragen en welke rol jij zelf hebt in de keten.

 

21. Wat gebeurt er als een verpakking geen conformiteitsverklaring heeft?

Dat is een risico.

Als niet kan worden aangetoond dat een verpakking aan de regels voldoet, kan een bevoegde autoriteit maatregelen nemen. In het uiterste geval kan een verpakking uit de handel worden gehaald.

Daarom is het belangrijk om nu al bij leveranciers na te vragen welke informatie, technische documentatie en verklaringen beschikbaar komen.

 

22. Mag ik verpakkingen gebruiken die ik al vóór 12 augustus 2026 op voorraad heb?

Dat hangt vooral af van wanneer de verpakking voor het eerst op de EU-markt is gebracht of beschikbaar is gesteld (door bijvoorbeeld de verpakkingsleverancier).

Verpakkingen die al vóór 12 augustus 2026 op de EU-markt zijn gebracht, mogen in principe op de markt blijven. Ze hoeven dan niet opnieuw te worden aangepast aan regels die pas vanaf 12 augustus 2026 gaan gelden.

Let op: het gaat dus niet alleen om de vraag wanneer jij de verpakking hebt gekocht of op voorraad hebt gelegd. Belangrijk is vooral wanneer de verpakking voor het eerst op de EU-markt is gebracht of beschikbaar is gesteld.

Voor de praktijk is het verstandig om je bestaande voorraad wel mee te nemen in je overzicht. Zo weet je welke potten, hoezen, folies, trays en andere verpakkingen je nog hebt liggen en of daarvoor informatie beschikbaar is bij je leverancier.

Gebruik je al eerder aangekochte verpakkingen na 12 augustus 2026 nog in nieuwe leveringen? Vraag dan bij je leverancier na welke PPWR-informatie beschikbaar is of beschikbaar komt.

 

23. Welke verplichtingen komen pas later?

Een aantal verplichtingen gaat pas later gelden. De belangrijkste momenten zijn:

• Vanaf 12 augustus 2026: de PPWR gaat gelden. De definitie van producent verandert en dat kan gevolgen hebben voor aangifte en opgaaf over 2026. Tot en met 11 augustus 2026 blijven verantwoordelijkheden gelijk aan 2025.
• Vanaf 12 augustus 2027: er moet een producentenregister zijn. Producenten moeten zich daarin registreren en rapporteren. In Nederland loopt dit via Verpact. Voor producenten die bij Verpact zijn aangesloten, geeft Verpact aan dat zij de registratie en melding overneemt.
• Vanaf 2028: naar verwachting wordt dit het eerste verslagjaar voor registratie/rapportage in het producentenregister. De aangifte over dat jaar moet naar verwachting vóór 1 juni 2029 worden gedaan.
• Vanaf 12 augustus 2028: er komen geharmoniseerde EU-etiketten voor verpakkingen en afvalbakken.
• Vanaf 12 februari 2029: er komen aparte etiket- en informatieverplichtingen voor herbruikbare verpakkingen.
• Vanaf 2030: verpakkingen moeten aan strengere eisen voldoen, onder andere voor recyclebaarheid, gerecycled materiaal, verpakkingsminimalisatie en hergebruik.
• Richting 2035 en 2040: sommige eisen worden verder aangescherpt.

Let op: de exacte praktische uitwerking van sommige verplichtingen volgt nog. Tot en met 2029 komen er nog veel aanvullende documenten.

 

4. Welke verpakkingen vallen onder de PPWR?

24. Welke verpakkingen in de sierteelt vallen onder de PPWR?

In de sierteelt kunnen veel verpakkingen onder de PPWR vallen.

Denk aan:

• Potten;
• Hoezen en sleeves;
• Folies;
• Trays en seed trays;
• Dozen;
• Kratten;
• Emmers;
• Fusten;
• Etiketten, labels en stickers;
• Palletfolie;
• Straps;
• En andere verkoop- of transportverpakkingen.

De PPWR geldt niet alleen voor plastic. Ook verpakkingen van bijvoorbeeld papier, karton, hout, metaal, glas of andere materialen kunnen onder de regels vallen.

De PPWR gebruikt andere verpakkingstypen dan veel bedrijven gewend zijn. De bekende indeling primaire, secundaire en tertiaire verpakking verdwijnt. Daarvoor komen andere termen terug, zoals verkoopverpakking, verzamelverpakking, verzendverpakking en primaireproductieverpakking. Zie ook het volgende filmpje van Verpact: www.youtube.com/watch?v=hPlEdNvWkqc

Voor kwekers en kopers is vooral belangrijk dat je eerst praktisch in kaart brengt welke verpakkingen je gebruikt. Daarna kan worden bepaald hoe deze verpakkingen onder de PPWR worden ingedeeld.

Twijfel je of iets een verpakking is? Neem het dan voorlopig wel mee in je verpakkingenoverzicht. Dan kun je later bepalen welke verplichtingen precies gelden.

 

25. Vallen plantpotten en kweekpotten onder de PPWR?

Ja. Ga er als kweker of koper vanuit dat potten onder de PPWR vallen.

De Europese Commissie noemt bloem- en plantpotten, inclusief seed trays, expliciet in de uitleg over de PPWR. Bloem- en plantpotten en seed trays zijn relevant wanneer ze worden gebruikt voor verkoop of transport. Dat geldt ook voor de pot of seed tray waarin de plant in de laatste fase is geteeld en waarin de plant uiteindelijk wordt verkocht.

Neem potten daarom altijd mee in je verpakkingenoverzicht en vraag bij je leverancier informatie op over materiaal, gewicht en samenstelling.

Alleen wanneer een pot aantoonbaar uitsluitend intern in het teeltproces wordt gebruikt en niet meegaat richting verkoop of transport, kan de beoordeling anders zijn.

 

26. Geldt de PPWR ook voor de pot waarin de plant is geteeld en uiteindelijk wordt verkocht?

Ja. Als de plant in die pot wordt verkocht, moet je die pot meenemen in de voorbereiding op de PPWR. In de praktijk worden planten vaak niet overgezet in een aparte verkoop- of transportpot. De pot waarin de plant is geteeld, gaat dan mee naar de klant of eindgebruiker. Volgens de uitleg van de Europese Commissie is juist die laatste pot of tray relevant. Vraag daarom bij je leverancier informatie op over de pot.

 

27. Geldt de PPWR ook voor trays en seed trays?

Ja, trays en seed trays kunnen onder de PPWR vallen, vooral wanneer ze worden gebruikt voor verkoop, vervoer of levering aan een klant. Neem ze daarom mee in je verpakkingenoverzicht en vraag bij je leverancier welke informatie beschikbaar is.

 

28. Geldt de PPWR ook voor hoezen, sleeves en folies?

Ja. Ze worden gebruikt om planten of bloemen te beschermen, te bundelen, te vervoeren of te presenteren. Daarom zijn ze voor kwekers of kopers belangrijk om als eerste in kaart te brengen.

 

29. Geldt de PPWR ook voor dozen, kratten, emmers, fusten en transportverpakkingen?

Ja. Ook transportverpakkingen kunnen onder de PPWR vallen. Denk aan dozen, kratten, emmers, fusten, palletfolie, straps en andere verpakkingen die worden gebruikt om producten te vervoeren of te leveren. Sommige transportverpakkingen worden één keer gebruikt. Andere transportverpakkingen zijn herbruikbaar. Voor beide soorten kunnen PPWR-regels gelden. Neem deze verpakkingen daarom mee in je overzicht en vraag bij je leverancier welke informatie beschikbaar is.

 

30. Geldt de PPWR ook voor etiketten, labels en stickers?

Ja, dat kan. Etiketten, labels en stickers kunnen onderdeel zijn van de verpakking en invloed hebben op hoe goed een verpakking kan worden gerecycled. Neem ze daarom mee in je overzicht, zeker als ze aan een pot, hoes, tray, doos of andere verpakking vastzitten of daaraan zijn bevestigd. Bijvoorbeeld met lijm, een sticker, clip, touwtje, of ander bevestigingsmiddel.

 

31. Wat zijn herbruikbare verpakkingen en vallen die ook onder de PPWR?

Ja, herbruikbare verpakkingen vallen ook onder de PPWR. Een herbruikbare verpakking is een verpakking die bedoeld en ontworpen is om meerdere keren te worden gebruikt. De verpakking moet dus niet na één keer gebruik afval worden, maar terugkomen in een systeem voor hergebruik. Denk bijvoorbeeld aan herbruikbare kratten, fusten, emmers, trays of andere retourverpakkingen.

Het voordeel van herbruikbare verpakkingen is dat zij kunnen helpen om minder eenmalig verpakkingsmateriaal te gebruiken. Tegelijk vraagt hergebruik om goede afspraken in de keten over retourstromen, reiniging, beheer en verantwoordelijkheid.

Een herbruikbare verpakking moet geschikt zijn om:

• Meerdere keren te worden gebruikt;
• Leeg te maken en opnieuw te gebruiken;
• Veilig en hygiënisch te blijven;
• Terug te komen in een hergebruiksysteem;
• En uiteindelijk recyclebaar te zijn wanneer de verpakking afval wordt.

Voor herbruikbare verpakkingen komen aparte regels, bijvoorbeeld over informatie, etiketten, QR-codes en het aantal keren dat een verpakking opnieuw gebruikt moet kunnen worden. De Europese Commissie werkt deze regels nog verder uit.

Gebruik je herbruikbare kratten, fusten, emmers, trays of andere systemen? Neem die dan ook mee in je verpakkingenoverzicht en vraag bij je leverancier of systeembeheerder welke informatie beschikbaar is.

 

5. Wat betekent dit richting 2030?

32. Moeten al mijn verpakkingen vanaf 2030 recyclebaar zijn?

Ja, vanaf 1 januari 2030 worden de eisen voor recyclebaarheid strenger. Alle verpakkingen die op de EU-markt komen, moeten recyclebaar zijn en worden ingedeeld in een prestatieklasse voor recyclebaarheid. Een verpakking moet dan zo ontworpen zijn dat deze goed kan worden ingezameld, gesorteerd en gerecycled.

De precieze technische criteria worden nog verder uitgewerkt. Naar verwachting komt hierover rond begin 2028 meer duidelijkheid.

Voor kwekers of kopers betekent dit: tot 2030 ligt de nadruk op het kunnen onderbouwen dat een verpakking is ontworpen voor recycling. Kijk daarom nu al of potten, hoezen, folies, trays en andere verpakkingen toekomstbestendig zijn. Vraag bij nieuwe inkoop daarom aan je leverancier of de verpakking geschikt is voor de PPWR-eisen richting 2030. Vanaf 2030 gelden geharmoniseerde criteria en minimale prestatieklassen die bepalen of een verpakking op de markt mag blijven.

 

33. Moet ik stoppen met plastic verpakkingen?

Nee. Plastic verpakkingen worden niet volledig verboden.

Maar plastic verpakkingen krijgen wel strengere eisen. Denk aan recyclebaarheid, minder onnodig materiaal en verplicht gebruik van gerecycled materiaal.

De belangrijkste vraag is: “voldoet deze plastic verpakking straks aan de eisen voor recyclebaarheid, materiaalgebruik en gerecycled materiaal?” 

Vraag daarom bij je leverancier of jouw plastic potten, hoezen, folies, trays en andere plastic verpakkingen geschikt zijn voor de PPWR-eisen richting 2030.

 

34. Wanneer moet plastic verpakking gerecycled materiaal bevatten?

Uiterlijk op 1 januari 2030 moeten alle kunststof gedeelten van de verpakkingen een minimumpercentage bevatten aan gerecycled materiaal dat uit kunststofafval na consumptie is teruggewonnen (post-consumer gerecycled plastic).

Voor veel non-food plastic verpakkingen geldt vanaf 2030 een minimum van 35% post-consumer recyclaat. Richting 2040 loopt dit percentage verder op tot 65%.

Eind 2026 wordt meer duidelijkheid verwacht over de nadere vereisten hiervoor.

Voor kwekers of kopers betekent dit: vraag bij je leverancier of plastic potten, hoezen, folies, trays en andere plastic verpakkingen gerecycled materiaal bevatten, en of deze verpakkingen geschikt zijn voor de eisen richting 2030.

 

35. Komen er nieuwe EU-etiketten op verpakkingen?

Ja. Er komen geharmoniseerde EU-etiketten voor verpakkingen. 

Vanaf 12 augustus 2028 moeten verpakkingen een geharmoniseerd etiket krijgen met informatie over de materiaalsamenstelling. Dit label moet consumenten helpen om verpakkingen beter te herkennen en afval beter te scheiden.

Op afvalbakken voor verpakkingsafval komen dan dezelfde geharmoniseerde etiketten. Die moeten vanaf 12 augustus 2028 zichtbaar op afvalbakken staan. 

Voor herbruikbare verpakkingen gelden aparte regels. Vanaf 12 februari 2029 moeten herbruikbare verpakkingen een label krijgen waaruit blijkt dat ze herbruikbaar zijn. Extra informatie over hergebruik, inzamelpunten en het hergebruiksysteem moet via een QR-code of een andere digitale gegevensdrager beschikbaar komen.

De precieze uitwerking van de etiketten volgt nog via Europese uitvoeringsregels.

 

36. Wat is op dit moment nog niet duidelijk?

Nog niet alle praktische details van de PPWR zijn bekend. De hoofdlijnen zijn duidelijk: verpakkingen moeten beter worden gedocumenteerd, rollen in de keten worden belangrijker en richting 2030 worden eisen aan verpakkingen strenger.

De komende jaren volgt nog meer duidelijkheid over onder andere recyclebaarheid, gerecycled materiaal, verpakkingsminimalisatie, herbruikbare verpakkingen, EU-etiketten, QR-codes, lege ruimte en administratie, registratie en aangifte.

Wacht daarom niet tot alles volledig duidelijk is, maar begin nu al met het in kaart brengen van verpakkingen, rollen en leveranciersinformatie.

 

37. Waar vind ik betrouwbare informatie over de PPWR?

Gebruik betrouwbare bronnen, zoals:

• De PPWR-pagina van Royal FloraHolland en de VGB;
• Alles van Verpact over de PPWR, incl. beslisbomen en webinars;
• Updates van VGB en andere sectororganisaties;
• Informatie van de Europese Commissie.

Let op met losse interpretaties. De PPWR is complex en sommige onderdelen worden nog verder uitgewerkt. Daarom kan informatie de komende tijd nog worden aangevuld of aangescherpt.

Via de VGB worden leden geïnformeerd over relevante ontwikkelingen, interpretaties en praktische aandachtspunten voor de handelspraktijk.

Wil je op de hoogte blijven van de laatste ontwikkelingen rondom de PPWR?
Meld je dan aan voor de PPWR-nieuwsbrief van VGB door een mail te sturen naar: pdekker@vgb.nl

 

38. Wat doen VGB, Royal FloraHolland en de sector om leden hierbij te helpen?

VGB volgt samen met Royal FloraHolland, Glastuinbouw Nederland en andere sectorpartners de ontwikkelingen rond de PPWR en houdt leden, kwekers, kopers en andere partijen in de sierteelt op de hoogte van belangrijke wijzigingen.

VGB en Royal FloraHolland brengen de impact van de PPWR op de sierteeltketen in kaart, verzamelen vragen uit de praktijk en werken samen met ketenpartners aan een aanpak om bedrijven op tijd voor te bereiden. Daarbij wordt afgestemd met partijen zoals EPT, HSPI, VGB, Union Fleurs, Copa-Cogeca en Verpact.

Daarnaast zijn VGB en RFH actief betrokken bij Euro Plant Tray en werkt RFH aan verdere verduurzaming van logistieke middelen, zoals slimmer gebruik van fusten, herbruikbare verpakkingen, retourstromen en efficiëntere logistieke processen. 

Ook Union Fleurs en de RFH afdeling Public Affairs spelen een rol. Zij volgen de Europese en nationale beleidsontwikkelingen, brengen signalen uit de sector onder de aandacht en werken samen met VGB, Glastuinbouw Nederland, VNO-NCW en andere partners om regels duidelijker en werkbaarder te krijgen voor kopers, kwekers en andere partijen in de keten.

Deze Q&A wordt aangevuld zodra er nieuwe informatie beschikbaar is. VGB blijft zich samen met de sector inzetten om leden tijdig te informeren en te ondersteunen bij de implementatie van de PPWR.